、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項目資金
，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系
。吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)
、精深加工、現(xiàn)代營銷
，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化
、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)
，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級
、全鏈條增值。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)
、股份合作
、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設(shè)
，分享收益
。
8．創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境。統(tǒng)籌利用國際市場
，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)
，健全公平競爭的農(nóng)產(chǎn)品進口市場環(huán)境。健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反補貼
、反傾銷和保障措施法律法規(guī)
，依法對進口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟調(diào)查。鼓勵擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口
，加大海外推介力度
。加強農(nóng)業(yè)對外合作，推動農(nóng)業(yè)走出去
。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營
，建立境外生產(chǎn)基地和加工
、倉儲物流設(shè)施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團
。積極參與國際貿(mào)易規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂
，推進農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)工作。深入開展農(nóng)產(chǎn)品反走私綜合治理
，實施專項打擊行動
。
二、推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
9．推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
。深入推進化肥農(nóng)藥零增長行動
，開展有機肥替代化肥試點，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效
。建立健全化肥農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)
，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式
，加快畜禽糞便集中處理
，推動規(guī)模化大型沼氣健康發(fā)展
。以縣為單位推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點
，探索建立可持續(xù)運營管理機制。鼓勵各地加大農(nóng)作物秸稈綜合利用支持力度
，健全秸稈多元化利用補貼機制
。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建
。
10．大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程
。把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓
，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系
。加大大中型灌排骨干工程節(jié)水改造與建設(shè)力度，同步完善田間節(jié)水設(shè)施
，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)
。大力實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動
，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程
。穩(wěn)步推進牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，嚴(yán)格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場
。建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系
。加快開發(fā)種類齊全、系列配套
、性能可靠的節(jié)水灌溉技術(shù)和產(chǎn)品
，大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)
，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度
。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，落實地方政府主體責(zé)任
，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制
。全面推行用水定額管理
，開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)考核。實施第三次全國水資源調(diào)查評價
。
11．集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題
。實施耕地、草原
、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃
。開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃
，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點
。擴大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點范圍。加大東北黑土地保護支持力度
。推進耕地輪作休耕制度試點
，合理設(shè)定補助標(biāo)準(zhǔn)。支持地方重點開展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良
，增加土壤有機質(zhì)
。擴大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度
。上一輪退耕還林補助政策期滿后
，將符合條件的退耕還生態(tài)林分別納入中央和地方森林生態(tài)效益補償范圍。繼續(xù)實施退牧還草工程
。推進北方農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理
。實施濕地保護修復(fù)工程。
12．加強重大生態(tài)工程建設(shè)
。推進山水林田湖整體保護
、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理
，加快構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障
。全面推進大規(guī)模國土綠化行動。啟動長江經(jīng)濟帶重大生態(tài)修復(fù)工程
，把共抓大保護
、不搞大開發(fā)的要求落到實處。繼續(xù)實施林業(yè)重點生態(tài)工程
，推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程建設(shè)
。完善全面停止天然林商業(yè)性采伐補助政策。加快推進國家公園建設(shè)
。加強國家儲備林基地建設(shè)。推進沙化土地封禁與修復(fù)治理
。加大野生動植物和珍稀種質(zhì)資源保護力度
，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區(qū)建設(shè)
。加強重點區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理，繼續(xù)開展江河湖庫水系連通工程建設(shè)
。
三、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈
13．大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢
，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式
，推進農(nóng)業(yè)
、林業(yè)與旅游、教育
、文化
、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品
，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路
，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社
，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)
。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)
、鄉(xiāng)村旅游
、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋
。完善休閑農(nóng)業(yè)
、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全
、消防安全
、環(huán)境保護等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護
，維護少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌
，有條件的地區(qū)實行連片保護和適度開發(fā)。
14．推進農(nóng)村電商發(fā)展
。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展
。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系
。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。推動商貿(mào)
、供銷
、郵政
、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)
，實施快遞下鄉(xiāng)工程
。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園
，聚集品牌推廣
、物流集散、人才培養(yǎng)
、技術(shù)支持
、質(zhì)量安全等功能服務(wù)。全面實施信息進村入戶工程
，開展整省推進示范
。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系
，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動
。
15．加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)
。引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)
、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中
，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術(shù)改造支持力度
，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)加工設(shè)備
。鼓勵食品企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品
。實施主食加工業(yè)提升行動
，積極推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
；a(chǎn)
，大力發(fā)展方便食品、休閑食品
、速凍食品
、馬鈴薯主食產(chǎn)品。加強新食品原料
、藥食同源食品開發(fā)和應(yīng)用
。大力推廣“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲門店”、“生產(chǎn)基地＋加工企業(yè)＋商超銷售”等產(chǎn)銷模式。加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究
，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品
。健全保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品
、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策
。
16．培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)
。圍繞有基礎(chǔ)、有特色
、有潛力的產(chǎn)業(yè)
，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善
、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)
。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施
、公共服務(wù)
、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。打造“一村一品”升級版
，發(fā)展各具特色的專業(yè)村
。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益
，集循環(huán)農(nóng)業(yè)
、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體
，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程
，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
。
四、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展
17．加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)
。適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)新要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點
。整合科技創(chuàng)新資源
，完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟
，推進資源開放共享與服務(wù)平臺基地建設(shè)
。加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力
。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
。加大實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程和主要農(nóng)作物良種聯(lián)合攻關(guān)力度
，加快適宜機械化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適新品種選育
。加強中低產(chǎn)田改良
、經(jīng)濟作物、草食畜牧業(yè)
、海洋牧場
、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工
、倉儲物流等科技研發(fā)
。加快研發(fā)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)
、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機裝備
，提升農(nóng)機核心零部件自主研發(fā)能力。支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)
。
18．強化農(nóng)業(yè)科技推廣
。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項目管理機制
，推行政府購買服務(wù)
，支持各類社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)科技推廣。鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟
，支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場
、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作
。深入推進綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建
，重點推廣優(yōu)質(zhì)專用品種和節(jié)本降耗、循環(huán)利用技術(shù)模式
。實施智慧農(nóng)業(yè)工程
，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象
，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平
。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”
。加強農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)
。
19．完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益
、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定
。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權(quán)益改革試點
。發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)
、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)研究支持方式
，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度
。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。
20．提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平
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？茖W(xué)制定園區(qū)規(guī)劃，突出科技創(chuàng)新
、研發(fā)應(yīng)用、試驗示范
、科技服務(wù)與培訓(xùn)等功能
，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺
、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地
，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。支持園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作建立各類研發(fā)機構(gòu)
、測試檢測中心
、院士專家工作站、技術(shù)交易機構(gòu)等科研和服務(wù)平臺
。支持園區(qū)企業(yè)和科研機構(gòu)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H
，開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和推廣。完善國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法和監(jiān)測評價機制
。
21．開發(fā)農(nóng)村人力資源
。重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升
，整合各渠道培訓(xùn)資金資源
，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作
、統(tǒng)籌安排
、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。探索政府購買服務(wù)等辦法
，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用
，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)
，深入推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主
、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民
。鼓勵高等學(xué)校
、職業(yè)院校開設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計等相關(guān)專業(yè)和課程
，培養(yǎng)一批專業(yè)人才
，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
五、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)
22．持續(xù)加強農(nóng)田基本建設(shè)。深入實施藏糧于地
、藏糧于技戰(zhàn)略
，嚴(yán)守耕地紅線，保護優(yōu)化糧食產(chǎn)能
。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施
，實施耕地質(zhì)量保護和提升行動
，持續(xù)推進中低產(chǎn)田改造
。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量
。有條件的地區(qū)可以將曬場
、烘干
、機具庫棚、有機肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍
。引導(dǎo)金融機構(gòu)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持
。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標(biāo)在省域內(nèi)調(diào)劑，按規(guī)定或合同約定取得指標(biāo)調(diào)劑收益
。推進重大水利工程建設(shè)
，抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)設(shè)施和水利工程，加強水利薄弱環(huán)節(jié)和“五小水利”工程建設(shè)
。因地制宜推進平原地區(qū)農(nóng)村機井油改電
。
23．深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動
，促進垃圾分類和資源化利用
，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁
。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動
。實施農(nóng)村新能源行動，推進光伏發(fā)電
，逐步擴大農(nóng)村電力
、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o
。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例，大力推進縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作
。推動建筑設(shè)計下鄉(xiāng)
，開展田園建筑示范。深入開展建好
、管好
、護好、運營好農(nóng)村公路工作
，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革
，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程
。完善農(nóng)村危房改造政策
，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，集中支持建檔立卡貧困戶
、低保戶
